Taller de Portabilidad de números

El 20 de septiembre de 2005, el Comité Consultivo Permanente I, Normalización de las Telecomunicaciones, realizará un Taller sobre Portabilidad de números en Washington, DC, Estados Unidos de América.

Es reconocido el crecimiento fenomenal de las tecnologías y los servicios de telecomunicaciones y, en particular, las redes inalámbricas y las basadas en IP que ofrecerá servicios transparentes de voz, datos, imágenes y video a través de instalaciones inalámbricas, alámbricas, de satélite, y vía cable y fibra óptica.

Asimismo, el grado de movilidad de los ciudadanos de la comunidad global con acceso a las telecomunicaciones y especialmente servicios telefónicos sigue siendo significativo y creciente, tanto en términos de donde residen como sus viajes nacionales e internacionales. Los individuos y las empresas se conocen y se reconocen por su número de teléfono y el cambio del número de teléfono provocado, por ejemplo, por un cambio de dirección física o del proveedor de servicios puede ser perturbador y hasta incurrir altos costos para la comunidad comercial por lo que algunos países ya han decretado que la portabilidad de números sea un requerimiento en la solicitud de licencias de servicio.

¿Qué ha de entenderse por el concepto de portabilidad de números? La Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) la ha definido como la habilidad de los consumidores de retener un número específico a pesar de los cambios en sus proveedores de servicio, la red o de su localización geográfica.

Tal como lo indica el Libro Azul sobre Políticas de Telecomunicaciones para las Américas, "esto que podríamos llamar plena portabilidad es un proceso de largo aliento de aproximaciones sucesivas donde es probable que avancemos de manera diferenciada según las características imperantes en los distintos países. Es posible que se inicie con la portabilidad del proveedor, esto es la posibilidad de mantener el mismo número cambiando de proveedor dentro de la misma zona primaria; o por la portabilidad de servicio, es decir cuando el consumidor mantiene el número si cambia el tipo de servicio dentro de la misma zona primaria o por la portabilidad geográfica que remite a la posibilidad de mantener el número pese a cambiar de zona primaria. Existen diversos métodos para implementar la portabilidad, pero en lo fundamental consisten en diversas modalidades de centrales inteligentes que son consultadas respecto de la forma de acceder a un número que, originalmente asignado por una empresa, debe variar su enrutamiento pues el usuario ha cambiado de proveedor o de localización.

Naturalmente, puede haber costos significativos para progresar en este campo, como son los gastos iniciales de la industria para el desarrollo de las bases de datos requeridas y la capacidad de administración de las mismas; también aumentan los costos para los operadores al modificar los centros de conmutación para permitir las indagaciones en las bases de datos y en general, los requerimientos de mejoramiento de la redes para permitir el re-enrutamiento de los números que se han desplazado.

Las ventajas de la portabilidad superan sin embargo ampliamente sus costos. Para las empresas significará que sus clientes podrán localizarlas más allá de todos los cambios que puedan ocurrir. Implica un cambio cultural de marca mayor para los usuarios. Hasta ahora, los números han sido controlados por los proveedores de servicios; en cambio, en estas nuevas situaciones, los usuarios tienen un mayor control de los números. Será una forma de aumentar la autonomía de los usuarios, ya que les será mucho más fácil cambiar de proveedor en caso que el servicio que se esté recibiendo sea deficiente. En tal sentido, la fidelidad de los clientes hacia un operador no será más, un resultado de las barreras de salida, sino que estará basado en la excelencia del servicio, dando así impulso a la competencia en las telecomunicaciones, lo cual es decisivo para asegurar el crecimiento dinámico de un sector clave para aumentar la eficiencia y competitividad de la economía."

A continuación se adjunta el proyecto de agenda general del mismo. Los coordinadores del Taller son el Sr. Alberto Zetina de México y el Sr. Bruno Ramos de Brasil.

PROYECTO DE TEMARIO

TALLER SOBRE LA PORTABILIDAD DE NUMEROS

Sesión 1: LA PORTABILIDAD DE NUMEROS Y SUS RETOS PARA LOS PROVEEDORES DE SERVICIO

Sesión 2: TECNOLOGIA, NORMAS Y ASUNTOS REGULATORIOS

Sesión 3: MESA REDONDA DE DISCUSION Y CONCLUSIONES

3.1 Preguntas y respuestas

3.2 Conclusiones y notas finales del Taller