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 Como parte de la
Iniciativa Regional de la Unión Internacional de las
Telecomunicaciones, (UIT), y el Gobierno de México –a través de la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) y la Comisión
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, (CDI)- para
facilitar y promover el desarrollo de las Tecnologías de Información y
Comunicación (TICs) en las comunidades indígenas del Continente
Americano, se realizó en el Palacio Postal de la Ciudad de México
del 28 al 30 de
noviembre de 2005 el Primer Taller Indígena de
Tecnologías de Información y Comunicación en el que estuvieron
presentes mas de 150 participantes entre los que se encontraban
representantes indígenas de 19 países de la Región Américas y el
Caribe.
Los
pueblos indígenas encuentran en condiciones de marginación superiores
a las del común de la población en todos los países de América; la
brecha digital en estos pueblos sigue éstas alarmantes proporciones.
Es por ello, que el Plan de Acción de la CMSI, ha considerado
prioritario el cumplimiento de sus objetivos en especial para la
población indígena y ha señalado la necesidad de tomar en cuenta las
características culturales y sus necesidades particulares de
desarrollo en la creación de políticas y proyectos que les conciernan;
en este sentido, la Declaración de Río de la Reunión Preparatoria
Regional de las Américas de la Fase II de la CMSI, señala el
compromiso de elaborar programas para atender las necesidades de los
pueblos indígenas en estrecha colaboración e involucramiento de estos
pueblos en la toma de decisiones.
Es de
señalarse que no obstante las diferentes reuniones indígenas llevadas
a cabo en preparación de la Fase II de la CMSI, no se contaba con
elementos para poder llevar a cabo los compromisos antes señalados, en
virtud de carecer de un esquema participativo que involucre a los
actores indígenas en la planeación y ejecución de proyectos. Tomando
en cuenta lo anterior y a fin de que la UIT esté en posibilidades de
dar mejor cumplimiento a la Iniciativa de Pueblos Indígenas emanada de
la CMDT 2002; en el desarrollo del proyecto regional UIT ISAP NR.
X7010205, se llevó a cabo una investigación de los principales actores
indígenas involucrados en el tema de TICs y se realizó el presente
taller, que se propuso los siguientes objetivos: conocer, de los
propios pueblos indígenas, sus necesidades y aspiraciones en materia
de TICs para definir una visión general de los pueblos indígenas del
Continente; propiciar el intercambio de experiencias y formas de
apropiación de las tecnologías de la información y comunicación,
establecer acuerdos y estrategias que fortalezcan las acciones
existentes y sentar las bases para la creación de un sitio facilitador
(portal) para el desarrollo e intercambio de experiencias
indígenas en materia de telecomunicaciones en la Región Américas.
El
taller se desarrolló durante 3 días de trabajo en un ambiente de
abierta participación en la toma de decisiones por los representantes
indígenas, en un evento sin precedentes para la región Américas que
puede resumirse en los siguientes resultados:
-
La identificación inicial de
una red de mas de 150 participantes de diversos países conformada
por organizaciones indígenas, organizaciones civiles que trabajan en
el tema, entidades de gobierno y entidades internacionales que
apoyan programas y proyectos indígenas, misma que fue proporcionada
a los participantes y que se encontrará disponible en línea.
-
La definición de
problemáticas comunes, áreas de oportunidad y las formas posibles a
ser atendidas, donde destacaron la falta de conectividad y la
necesidad de contar con un territorio digital para estos pueblos,
así como la identificación de líneas de acción conforme a los temas
tratados en las mesas de trabajo que más adelante se señalan.
-
La creación de una comisión
indígena que continúe los trabajos de este taller y lleve a cabo
acciones para garantizar la representatividad indígena en este
sector.
Como
ha sido expresado, el taller se desarrollo a través de sesiones
plenarias y mesas de trabajo, que arrojaron las siguientes líneas de
acción:
Mesa 1 Autogestión de Proyectos de Telecomunicaciones:
Encuentros con organizaciones indígenas, afrodescendientes y
universidades, intercambio de experiencias locales, difusión y uso de
las formas tradicionales de apoyo (tequio, minga, faena), formación de
un comité representativo, consensar necesidades en torno a las TICs,
buscar el compromiso de los gobiernos. Anexo 1
Mesa 2 Capacitación y Desarrollo Local de Contenidos:
Formación de una agenda indígena, derechos de la comunicación, agenda
de TICs para el desarrollo y agenda ambiental, cuyas actividades,
temas y oportunidades se describen en el documento Anexo 2.
Mesa 3 Desarrollo de Software, Operación Técnica y Conectividad:
Creación de un portal regional, localización de software y medios de
difusión. Anexo 3
Mesa 4 Proyectos de Convergencia (Internet y otros medios):
Formación de un comité indígena americano, generación de un territorio
digital indígena, promoción de cambios en las legislaciones sobre
medios de comunicación favorables a éstos pueblos, y promoción de una
consulta amplia para el tema de TICs y los asuntos relativos éstos
pueblos . Anexo 4
Mesa 5 Experiencias Comunitarias en TICs: Intercambio de
experiencias e información, grupo de trabajo para diseño del portal
regional. Anexo 5
Así
mismo se conformaron, a petición de los participantes, 3 mesas
adicionales con la siguientes temáticas y principales resultados
dentro de las competencias del taller:
Mesa 6 Agenda TICs: Esta mesa presentó una serie de
principios, marcos y procesos sobre los cuales había de trabajarse una
agenda indígena de TICs en la región, señalándose por los
participantes la necesidad de contar con el seguimiento y apoyo de la
UIT para procesos futuros de discusión en el tema. Anexo 6
Mesa 7 Contenidos: Esta mesa presentó conclusiones sobre los
derechos relacionados con las TICs, que habían de ser tomados en
cuenta para el trabajo en este tema así como un marco jurídico que
facilite su desarrollo; igualmente presentó apuntamientos sobre las
TICs y el desarrollo con relación a la forma en que habían de
generarse herramientas que lo posibiliten; así mismo, se propuso la
creación de una agenda ambiental en TICs y una agenda sobre respeto,
preservación y fortalecimiento de las lenguas indígenas; así como una
propuesta para la creación de un comité de seguimiento y la creación
de espacios para la discusión del tema de TICs y pueblos indígenas en
los foros internacionales. Anexo 7
Las
recomendaciones y líneas de acción señaladas en los párrafos
anteriores serán el insumo principal para el proyecto ISAP NR.
X7010205 en su tercera fase de ejecución.
Mesa 8 Procesos Organizativos: Toda vez que en diversas mesas
se trato el tema de la conformación de una comisión indígena, esta
mesa trato este punto llegando al acuerdo, ratificado en sesión
plenaria, de formar una comisión interina amplia y plural constituida
por un representante indígena de cada país participante, con los
siguientes resultados:
Acuerdos:
-
Crear la Comisión interina amplia y plural
constituida por representantes de al menos una persona de cada uno
de los países participantes que continúe los trabajos de este
taller.
-
Realizar encuentros nacionales, regionales y
locales para continuar este proceso de consulta con el fin de
garantizar la representatividad.
-
Existen propuestas de documentos generados en
este taller que pueden servir de marco para la Comisión y otros
acuerdos del taller.
Tareas:
-
Convoque a todos los pueblos Indígenas y ahí
se desarrolle las líneas de acción desde un marco de autonomía.
Retomando los acuerdos de Túnez.
-
Realizar actividades Nacionales y regionales
que inicie los trabajos de consulta y de información sobre los
resultados para contar insumos avalados por nuestros pueblos
indígenas y afro descendientes para el próximo encuentro
internacional TICs.
-
En todos los eventos que se relacione con
Pueblos Indígenas y TICs se tomen en cuenta los resultados de este
taller.
-
Ubicar las diferentes necesidades para buscar
alternativas de solución solidaria entre los pueblos.
Con
estos resultados, el taller en su última sesión plenaria propició lo
que en voz de algunos participantes fue el cumplimiento de una
leyenda, cuando el Cóndor y el Águila se unan en esfuerzos comunes,
ello significará el inicio de la recuperación de espiritualidad, la
protección a la madre tierra y la transformación hacia un desarrollo
de las comunidades indígenas en un marco de autodeterminación, paz y
estabilidad, es así que 12 representantes indígenas de los
siguientes países Argentina, Bolivia, Brasil, Canadá, Ecuador,
Guatemala, México, Nicaragua, Panamá, Perú, Uruguay y la Nación
Navajo, manifestaron su común interés de lograr el acceso a las TICs
basados en el respeto a la tradición y cultura para lo cual fue
formado el Comité Interino Indígena para la Región Américas, dejando
abierta la participación a otros representantes indígenas que pudieran
estar interesados en participar. Por otra parte los representantes
designados para esta comisión con excepción del representante de
Argentina, Nicaragua y Ecuador, firmaron el documento “Constitución de
la Comisión Indígena de Tecnologías de Información y Comunicación”
anexo 9.
La
comisión interina se reunió al cierre del evento para definir formas
en la que operaría y pudiera continuar con las consultas y servir como
un cuerpo consultivo para el diseño y ejecución de proyectos
relacionados con las TICs y los pueblos indígenas en la región
Américas.
En
consecuencia, el presente taller puede considerarse un logro para la
Región, dado que no solo aportó las guías sobre las cuales puede
desarrollarse un portal regional facilitador, sino que en un
acontecimiento histórico permitió establecer una base sobre la cual
pueda darse cumplimiento al Plan de Acción de Ginebra en lo relativo a
pueblos indígenas y participación de los grupos de interés en las
acciones que les conciernen, así como la aplicación del párrafo 22 de
los Compromisos de Túnez de prestar atención especial a la situación
particular de los estos pueblos, y la conservación de su patrimonio y
legado cultural.
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Erick Huerta
Encargado de Acceso Tecnologías de
Información y Comunicación
Área de Innovación y Mejora
Comisión Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos Indígenas
E-mail: ehuerta@cdi.gob.mx |
Roxana Bustos
Focal point para Pueblos Indígenas
UIT-D
E-mail:
roxana.bustos@itu.int
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Información adicional: Por más detalles ir a
http://cdi.gob.mx/index.php?id_seccion=1099.
En el marco del Grupo de Trabajo
Preparatorio de Conferencias se ha aprobado una propuesta
interamericana, para la Conferencia Mundial de Desarrollo de las
Telecomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones
de 2006, por la que se propone:
1. incorporar la Iniciativa
Especial para Los Pueblos Indígenas como iniciativa permanente.
2. apoyar en la formación de
recursos humanos de los pueblos indígenas en el área de
telecomunicaciones.
3. apoyar a la región en el marco
de los trabajos que realiza la comisión de estudio 2 sobre la
cuestión 10-1 para considerar la realización de un manual sobre
el uso de tecnologías de telecomunicación en comunidades rurales
apartadas indígenas que además sirva para la actualización del
Sitio Facilitador de las Telecomunicaciones de los Pueblos
Indígenas de América.
4. apoyar el desarrollo y
sustentabilidad de proyectos de conectividad en comunidades
indígenas apartadas.
5. apoyar a la región para el
desarrollo de indicadores de impacto de TICs en pueblos indígenas
que permitan el alcance de los objetivos establecidos en el punto
C8 del Plan de Acción de la CMSI.
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Primer Taller Indígena
de Tecnologías de Información y Comunicación 
