Boletín electrónico / Número 16 - Octubre, 2005

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Formulación de Proyectos Sustentables de Acceso Universal mediante el uso de las TICs

En la actualidad la civilización humana transita por una etapa de cambios profundos a escala planetaria, etapa que se ha denominado Sociedad de la Información o del Conocimiento. El desarrollo de las TICs, su globalización y disminución de costos  ha permitido que se esté produciendo “la muerte de la distancia”[1].

Además de comunicarse en forma presencial y sincrónica, es posible para los seres humanos comunicarse ahora en forma no presencial, ya sea en forma sincrónica o asincrónica a través de variadas modalidades, a bajo costo, gran velocidad y prácticamente sin distorsión de las conductas comunicativas en el entorno.  Las TICs, además, permiten crear, procesar, almacenar y distribuir enormes cantidades de información en forma eficiente y veloz.

La Sociedad de la Información ha sido definida de diversas formas, como se puede apreciar en la tabla 1.

Tabla 1 Definiciones de Sociedad de la Información

Autor

Definición

Castells M, 1996

Nuevo sistema tecnológico, económico y social. Una economía en la que el incremento de productividad no depende del incremento cuantitativo de los factores de producción (capital, trabajo, recursos naturales), sino de la aplicación de conocimientos e información a la gestión, producción y distribución, tanto en los procesos como en los productos. [2]

Castells M, 2002

Sociedad en la cual las condiciones de generación de conocimiento y procesamiento de información han sido sustancialmente alteradas por una revolución tecnológica centrada sobre el procesamiento de información, la generación del conocimiento y las tecnologías de la información. Se constituye un paradigma nuevo en el que todos los procesos de la sociedad, de la política, de la guerra, de la economía, pasan a verse afectados por la capacidad de procesar y distribuir energía de forma ubicua en el conjunto de la actividad humana. [3]

Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información

Una Sociedad de la Información global inclusiva es aquella donde todas las personas sin distinción son empoderadas libremente para crear, recibir, intercambiar y utilizar información y conocimiento para su desarrollo económico, social, cultural y político. [4]

Wikipedia,

The Free Encyclopedia

Sociedad en la cual la creación, distribución y manipulación de la información se transforma una actividad económica y cultural significativa. La economía del conocimiento es su contraparte económica, ya que la riqueza es creada a través de la explotación económica del conocimiento. [5]

La Sociedad de la Información, implica una triple revolución: revolución tecnológica en cuanto a TICs, revolución económica y revolución social.

En la Nueva Economía el conocimiento es la forma básica de capital y el crecimiento económico depende de la creación de conocimiento en la sociedad. Los países en desarrollo tienen el desafío de transitar hacia la Sociedad de la Información para mantenerse competitivos en el mundo global.

De acuerdo al informe de Accenture, Fundación Markle, Programa para el Desarrollo de las Naciones Unidas[6], se estima que las TICs podrían facilitar el desarrollo de la sociedad por las siguientes razones:

  • Se aplican a todo el espectro de las actividades humanas, tanto del nivel personas, grupos, organizaciones y empresas, comunidades y sociedad en su conjunto.

  • Permiten crear redes, y posibilitan que los miembros de las redes se beneficien con ingresos crecientes y exponenciales a medida que el uso de las redes aumentan.

  • Promueven la diseminación de información y conocimiento al separar el contenido de su localización geográfica.

  • Permiten costos marginales iguales a cero o en declinación debido a la naturaleza digital y virtual de muchos productos y servicios de TICs.

  • Reducen enormemente los costos de transacción. La duplicación del contenido es prácticamente gratis, independiente del volumen y el costo marginal de distribución y comunicación es cercano a cero.

  • Conducen a ganancias de eficiencia en la producción, distribución y ventas debido al poder de la TICs para guardar, recuperar, ordenar, distribuir e intercambiar información.

  • Favorecen  la creación de nuevos productos, servicios y canales de distribución en las empresas, y también nuevas empresas, debido al aumento de la eficiencia y la disminución de costos.

  • Favorecen la desintermediación, ya que posibilitan que los consumidores adquieran  productos y servicios directamente de los proveedores originales, reduciendo la necesidad de intermediarios.

  • Permiten a los individuos, grupos y organizaciones vivir y trabajar en cualquier lugar formando parte de la economía global en redes.

 Las oportunidades que ofrecen la TICs en la actualidad están en expansión veloz debido a:

  • El aumento creciente de la demanda por TICs.

  • El aumento significativo de la capacidad de las redes en el corto y mediano  plazo por los avances en microelectrónica, óptica y tecnologías inalámbricas están impulsando 

  • La disminución de los costos y un aumento de las capacidades de atención debido al desarrollo de software, y su rol como elemento clave para la gestión de las redes y prestación de nuevos servicios.

  • La disminución de las inversiones necesarias para la expansión de redes debido a la convergencia tecnológica.

Sin embargo, las TICs también tienen potenciales efectos negativos, algunos ya conocidos y otros por conocer en el futuro. En la tabla 3 se destacan los principales efectos negativos.

 

Tabla 2 Potenciales efectos negativos de TICs

Efectos

Descripción

Sociales

 

Exclusión de sectores de la sociedad que no tienen los recursos o las capacidades para usarlas

Alteración de las normas sociales favoreciendo conductas antisociales, como el ciber sabotaje, ciber fraude, ciber terrorismo, pedofilia, prostitución, lavado de dinero, estafas, etc.

Fortalecimiento de los grupos organizados del crimen y drogas

Manipulación de la propia identidad para presentarse con identidades falsas

Aumento del poder político de los grupos propietarios de la tecnología y de sitios web;

Alteración de dinámica familiar .Disminución del tiempo de interacción presencial con personas significativas de la familia, lo que conlleva alteraciones en la relación y dinámica familiar.[7]

Problemas de salud sicológicos y físicos

Adicciones, como adicción a Internet, adicción al juego online, adicción al ciber sexo, etc. Son un problema en expansión, especialmente en los niños y adolescentes y con diversas consecuencias.

Estrés por sobrecarga de información, por sobrecarga de opciones para elegir, por variedad de la calidad de la información, etc.. Se ha denominado  también Sindrome  de fatiga por información.[8]

Disminución de las horas de sueño y alteración del ciclo de sueño vigilia

Alteración de los patrones de alimentación, por ejemplo omitir comidas, comida rápida, etc.

Desarrollo de enfermedades  osteomusculares por sobreuso, como el sindrome del túnel carpiano y otras similares.[9] 

Seguridad

Atentados a la privacidad y seguridad de las personas y organizaciones, como avalancha de e mail comercial no solicitado (spam), introducción de virus/gusanos en los computadores, robo de información, robo de identidad, etc.

En síntesis, las TICs además de beneficios, pueden producir efectos colaterales negativos, y los efectos dependerán en cierta medida de las políticas nacionales e internacionales que se desarrollen en las sociedades y el mundo en relación a su uso. 

Las Naciones Unidas, otras instituciones internacionales  y los gobiernos de los países a nivel mundial, realizan esfuerzos por incorporar las TICs en las sociedades y reducir la brecha digital. Muchos países han formulado sus respectivas agendas digitales y está en desarrollo la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información[10] , que se inició en Ginebra el año 2003 y que continuará en noviembre del 2005 en Túnez.

La aspiración de los gobiernos es lograr que sus poblaciones tengan un acceso universal a las TICs, o incluso más ambiciosamente, un servicio universal de TICs. El acceso universal se define como oportunidad para todos de estar a una distancia razonable de un punto de telecomunicaciones, o más recientemente, a  las TICs. El punto de telecomunicaciones puede estar en base individual, grupal (Ej. hogar), organizacional y/o comunitario, incluyendo puntos de acceso públicos[11].

El servicio universal se define como la disponibilidad de servicios de telecomunicaciones económicamente accesibles y no discriminatorio en todo el territorio geográfico, para cada individuo de la sociedad. Esta disponibilidad de servicios puede ser provista al individuo directamente o a través de hogar[12].

Los gobiernos de varios países destinan recursos a proyectos de inversión para el acceso universal a las TICs. En Chile, por ejemplo, se implementó el Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones en el año 1994 como una herramienta del Gobierno para dar acceso a los sectores marginados y aislados de la población, a los servicios de telecomunicaciones.

El modelo lógico propuesto en  este curso permite formular un perfil de proyecto de acceso universal a TICs y la inspección de las variables más sensibles para determinar, ex -antes, la sustentabilidad de la solución propuesta.

 

Inés Salas
Ricardo González
Oscar Riveros

Subsecretaría de Telecomunicaciones (SUBTEL)
Ministerio de Transportes y Obras Públicas del Gobierno de Chile.

 

[1] Cairncross F. The Death of Distance: How the Communications Revolution Will Change Our Lives. Harvard Business School Pr; 1997.http://www.amazon.com/exec/obidos/search-handle-form/102-9543982-0010524

[2] Castells M. The Information Age: Economy, Society and Culture. Vol I: The Rise of the Network Society. Cambridge MA. Oxford UK: Blackwell Publishers; 1996. http://www.amazon.com/exec/obidos/search-handle-form/102-9543982-0010524

[3] Castells M. La dimensión cultural de Internet. Julio 2002. UOC. Consultado: agosto 2005 http://www.uoc.edu/culturaxxi/esp/articles/castells0502/castells0502_imp.html

[4] Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información. http://www.itu.int/wsis/documents/listing-all.asp?lang=es&c_event=s|1&c_type=all|

[5] Wikipedia, The Free Encyclopedia. http://en.wikipedia.org/wiki/Information_society

[6] Accenture, Markle Foundation, United Nations Development Programme. Creating a Development Dynamic: Final Report of the Digital Opportunity Initiative, 2001. http://www.opt-init.org/framework/pages/2.1.1.html

[7] Spears R, Postmes T, Wolbert A. Social psychological influence of ICTs
on society and their policy implications. http://www.infodrome.nl/publicaties/domeinen/03_spears.html

[14]. Lee CA, Williams BS, and Edwards PN. Evaluating Information and Communications
Technology: Perspectives for a Balanced Approach. Report to the W.K. Kellogg
Foundation, December 2001http://www.si.umich.edu/pne/kellogg/

[8] Abaitua J, Universidad de Deusto. Information
fatigue syndrome. http://sirio.deusto.es/abaitua/konzeptu/fatiga.htm#fatigue

[9] Bernard BP. http://www.cdc.gov/niosh/pdfs/97-141.pdf

Yale University. A Guide for the Safe Use of a Video Display Terminal. http://www.yale.edu/oehs/vdtguide.htm

Beasley R et al, 2005.

http://www.ncbi.nlm.nih.gov/entrez/query.fcgi?cmd=
Retrieve&db=pubmed&dopt=Abstract&list_uids=15806178&query_hl=3

[10] Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información. http://www.itu.int/wsis/basic/index-es.html

[11] Sarroco C. Elements and principles of the information society. http://www.itu.int/osg/spu/wsis-themes/Access/BackgroundPaper/IS%20Principles.pdf

[12] ITU. World Telecommunication Development Report: Universal Access. 4th edition 1998. http://www.itu.int/ITU-D/ict/publications/wtdr_98/wtdr98-es.pdf


 

Información adicional: Este artículo hace parte del material preparado por el el Tutor del curso a distancia: "Formulación de Proyectos Sustentables de Acceso Universal mediante el uso de las TICs", que dictará el Nodo CSUBTEL del CdeE AMS/UIT a partir del 24 de octubre de 2005.

 


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