Que la aplicación de los mandatos de las Cumbres de las Américas en lo que respecta a telecomunicaciones y la implementación de la Agenda de Conectividad para las Américas ha ido progresando de forma satisfactoria, gracias a los esfuerzos de los Estados Miembros en colaboración con el sector privado y la sociedad civil.

Que en la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información los líderes mundiales han manifestado su voluntad común “de construir una Sociedad de la Información centrada en la persona, integradora y orientada al desarrollo, en que todos puedan crear, consultar, utilizar y compartir la información y el conocimiento” y que en particular en el párrafo 21 señala que “La conectividad es un factor habilitador indispensable en la creación de la Sociedad de la Información. El acceso universal, ubicuo, equitativo y asequible a la infraestructura y los servicios de las TIC constituye uno de los retos de la Sociedad de la Información y debe ser un objetivo de todos las partes interesadas que participan en su creación.”

RECONOCIENDO:

Que las telecomunicaciones y, en particular, la conectividad tienen un rol estratégico y esencial en el desarrollo político, económico, social y cultural,, como actividad en sí misma y como vehículo y soporte de otras industrias y sectores, desempeñando un papel importante entre otros en el logro de una mayor inclusión y bienestar social.

Que la convergencia tecnológica y las nuevas tecnologías abren nuevas oportunidades al sector, por las ventajas y oportunidades que brindan, no sólo a los países en desarrollo y desarrollados, sino también entre las zonas urbanas y rurales de los propios países. Sin embargo, su implementación puede ser un gran reto para algunas economías en desarrollo debido a su limitada infraestructura de telecomunicaciones, lo que a su vez incrementa la separación entre “los que tienen” y “los que no tienen” acceso a las oportunidades que brindan las tecnologías de la información y la comunicación (TIC).

Que el éxito en la rápida incorporación de la región a la Sociedad de la Información, pasa por la coordinación de posiciones entre los diversos actores, los gobiernos, el sector privado y la sociedad civil.

Que el desarrollo y la aplicación de las redes de nueva generación siguen requiriendo inversiones, tanto de operadores como de fabricantes de equipamiento y que la atención a esta cuestión resulta prioritaria para el crecimiento y la generación de empleo.

Que la infraestructura de telecomunicaciones proporciona los medios y enlaces necesarios para la prevención y mitigación de los efectos de las catástrofes y mejoran las operaciones de auxilio y son aún más necesarios, para las personas que viven en extrema pobreza y/o que no tienen acceso a instalaciones básicas de comunicación que les permita recibir señales de alerta de catástrofes inminentes.

Que los avances tecnológicos han generado un gran desarrollo de las comunicaciones inalámbricas, las que son un medio importante para proveer servicios básicos y avanzados, y al mismo tiempo generan un gran crecimiento de la demanda de frecuencias radioeléctricas y determinan la exigencia de que se den asignaciones transparentes y un uso eficiente del espectro, como asimismo la necesidad de un despliegue armónico de las redes que contemple la protección del medio ambiente y la salud de la población.

DECLARAMOS:

Nuestro compromiso en avanzar hacia una Sociedad de la Información justa e incluyente de todos los sectores de la población, apoyada en el principio universal de acceso efectivo a la información y del mejor aprovechamiento de las habilidades de sus habitantes.

Nuestro convencimiento de que el desarrollo de la infraestructura de las tecnologías de la información y el acceso efectivo y universal a las telecomunicaciones, debe seguir siendo una máxima prioridad para todos los países.

Nuestro compromiso con el fin de alcanzar metas de crecimiento económico y de integración en la sociedad de la información, bajo un modelo regional que brinde posibilidades reales de inclusión social.

ACORDAMOS;

Formular, a través de la CITEL, recomendaciones para el establecimiento de políticas y reglamentaciones que promuevan: la innovación tecnológica, el desarrollo del mercado, la expansión de la infraestructura de telecomunicaciones, el fomento y desarrollo de aplicaciones sustentables de mediano y largo plazo, el comercio electrónico, la seguridad de las redes y la provisión de aplicaciones de servicios de gobierno.

Promover un acceso equitativo y asequible a servicios innovadores y continuos, teniendo en cuenta el impacto de la convergencia de tecnologías.

Recomendar a los Estados miembros la adopción de políticas públicas y un marco regulatorio adecuados para promover: el acceso universal, la reducción de la brecha digital y la integración social, la introducción de nuevos servicios y tecnologías. Para tal efecto facilitarán las inversiones productivas y ejecutarán acciones destinadas a promover el desarrollo de la infraestructura, especialmente en las zonas rurales y alejadas, lo cual tendría un efecto positivo que permitirá el crecimiento de las pequeñas y medianas empresas ubicadas dentro y fuera de los centros urbanos y en la generación de riquezas y trabajo y, en general, en el crecimiento económico de la región.

Dar prioridad a la ejecución de la Segunda Fase de la Agenda de Conectividad y Plan de Acción de Quito, bajo los principios de equidad, solidaridad y universalidad con el objetivo de lograr el acceso de todos los ciudadanos a la Infraestructura de la Información, producir comunidades en Red en las áreas de educación, salud, negocios y gobierno, y fomentar la generación de empleos y el desarrollo económico, particularmente de la pequeña y mediana empresa, el comercio y los servicios, el turismo, los sectores agrícola y exportador, la cultura y la recreación.

Continuar la implementación de los compromisos de las Cumbres de las Américas en lo que respecta a telecomunicaciones, así como también promover y difundir la implementación de las recomendaciones de la CITEL, conforme con la legislación nacional de los Estados miembros..

Continuar e intensificar la cooperación entre Estados miembros a través de la CITEL, buscando el intercambio de conocimientos, la identificación de mejores prácticas y experiencias y la realización de otras actividades en estrecha coordinación con los miembros asociados.

Promover el acceso y despliegue de la banda ancha a precios asequibles para satisfacer los procesos de inclusión social, y mejorar la competitividad del sector productivo y generar el desarrollo de nuevos negocios.

Definir políticas y marcos regulatorios destinados a promover el desarrollo en los Estados miembros de la tecnología satelital y sus aplicaciones, fundamentalmente en aquellas áreas donde la infraestructura terrestre resulta económicamente inviable.

Fortalecer el programa de capacitación en telecomunicaciones de recursos humanos de la CITEL que se realiza en coordinación con los Centros Regionales de Capacitación de la CITEL, el Centro de Excelencia para las Américas de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), el sector privado, organizaciones regionales y subregionales y otras entidades de la sociedad civil.

Desarrollar estrategias para la reducción de la vulnerabilidad de las infraestructuras de telecomunicaciones a los desastres naturales, y, fomentar la utilización de todo tipo y medio de comunicación que pueda contribuir al acceso a las comunicaciones en caso de desastre. Se insta a los Estados miembros a hacerse Estados Parte del Convenio Interamericano sobre el Permiso Internacional de Radioaficionado (IARP) y de su Protocolo de Modificaciones.

Promover el establecimiento de bases jurídicas dirigidas a reforzar la confianza y confidencialidad de las comunicaciones, permitir el continuo crecimiento de la infraestructura y luchar contra la utilización de las TIC con fines delictivos creando de esta forma una cultura de seguridad cibernética que se desprende de la estrategia para la seguridad cibernética de la Organización de los Estados Americanos.

Adoptar políticas de gestión del espectro radioeléctrico transparentes y no discriminatorias y establecer los mecanismos para lograr una eficaz y eficiente planeación, gestión, atribución y asignación del uso del espectro y comprobación técnica de las emisiones, de conformidad con la regulación nacional, tomando especialmente en consideración la convergencia de servicios, en concordancia con las recomendaciones de la CITEL, las disposiciones de la UIT y la Organización Mundial de la Salud (OMS).

Reforzar la coordinación y cooperación con otras entidades de telecomunicaciones e instituciones financieras internacionales para la elaboración de programas de desarrollo eficientes y sustentables, considerando la necesidad de atraer inversiones.

Fomentar la coordinación con otros organismos internacionales y regionales, reconociendo el papel central que recae en la CITEL en su calidad de principal organismo de las telecomunicaciones de la región, donde participan los sectores público y privado y otras entidades de telecomunicaciones. Reafirmar la necesidad de fortalecerla, sobre la base de sus recientes logros, de manera que cuente, de forma oportuna, con los recursos que necesita para cumplir con eficacia sus mandatos y pueda así desempeñar el papel que se le asigna.

Presentar esta declaración a otros foros regionales e internacionales para su conocimiento.

En testimonio de lo cual, los delegados de los Estados miembros que participan en la Cuarta Reunión Ordinaria de la Asamblea de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones adoptan la presente Declaración en la ciudad de San José, Costa Rica el 23 de febrero de 2006.

PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA