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Luego de varios
años de análisis y discusión, el Comité Consultivo Permanente II,
Radiocomunicaciones incluyendo Radiodifusión tomó el paso fundamental
de adoptar una Recomendación para el uso por los Estados miembros que
provee una guía sobre como los sistemas móviles mundiales de
comunicaciones personales (GMPCS) pueden hacerse disponibles
rápidamente y en forma oportuna en una situación de emergencia
nacional.
Es un
reconocimiento de la importancia de comunicaciones inmediatas luego de
un desastre natural como ser un temblor de tierra, un huracán o una
masiva inundación. Estos eventos pueden destruir o producir daños
graves a la infraestructura terrenal existente. En consecuencia, es
aparente que los únicos medios para comunicaciones rápidas y
confiables son servicios de comunicaciones de sistemas del Servicio
Móvil por Satélite (SMS) que tienen terminales pequeñas portátiles que
no dependen de esta infraestructura.
La Recomendación CCP.
II/REC.20 (VIII-06) , MEDIDAS PARA GARANTIZAR LA
DISPONIBILIDAD DE LOS GMPCS DURANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES NATURALES,
reconoce que el despliegue de terminales SMS para el uso en
situaciones de emergencia depende de un marco regulatorio de
telecomunicaciones flexible que de respuesta rápida, que facilite el
movimiento de terminarles a través de las fronteras y que, según sea
necesario, provea procedimientos de autorización expeditos.
La
Recomendación es consistente con la Declaración de San José que
solicita a los Estados a “[d]esarrollar estrategias para la reducción
de la vulnerabilidad de las infraestructuras de telecomunicaciones a
los desastres naturales, y fomentar la utilización de todo tipo y
medio de comunicación que pueda contribuir al acceso a las
comunicaciones en caso de desastre.”,
Para llevar a
cabo los objetivos indicados más arriba la Recomendación del CCP.II de
la CITEL indica lo siguiente:
1. Que los Estados miembros de la CITEL consideren la
adopción de procedimientos que, sujetos al marco jurídico permitido
para las operaciones de socorro en respuesta a emergencias y desastres
naturales, faciliten la libre circulación e implementación de
terminales del sistema GMPCS por satélite cuando cada administración
considere que ello es necesario;
2. Que las empresas explotadoras del GMPCS deben llevar a
cabo los procedimientos necesarios con las administraciones de la
CITEL a fin de recibir la autorización para operaciones de socorro en
el caso de desastres naturales o emergencias,
3. Solicita que las administraciones que autoricen el uso de
terminales del sistema satelital GMPCS para operaciones de socorro en
el caso de desastres naturales o emergencias informen en ese sentido a
la Secretaría Ejecutiva de la CITEL, de modo que la información pueda
ser publicada en el sitio de la CITEL en la Red Mundial. (Véase el
Anexo.).
Servicios
móviles por satélite autorizados disponibles para operaciones de
socorro en casos de desastre
[ADMINISTRACIÓN]
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Elemento |
DESCRIPCIÓN
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Organización |
Nombre de la organización que
autoriza las telecomunicaciones. |
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Contacto |
Persona o personas
responsables de la coordinación, e información sobre el contacto. |
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Servicio SMS |
Descripción de elementos SMS
disponibles para su uso en el país, y puntos de contacto:
1. Empresa explotadora A: nombre y número de
teléfono.
2 Empresa explotadora B: nombre y número de
teléfono del contacto. |
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Autorizaciones de terminales |
Carácter de las
autorizaciones concedidas. Identificar la organización y la
dirección de correo electrónico para el contacto por esta vía. |
Para que esta Recomendación
sea un éxito algunas de las áreas que sería necesario considerar
incluyen las siguientes:
a. Eliminación de la duplicación
de los procedimientos de certificación de terminales.
b.
Simplificación de los procedimientos de registro de GMPCS,
reconociendo que es imposible para un operador de GMPCS tener
compañías subsidiarias en cada país donde sea utilizado.
c.
Disposiciones para múltiples vendedores de terminales.
d.
Evitar la duplicación de requisitos de coordinación de
frecuencias.
e.
Barreras de las aduanas que pueden hacer difícil el tránsito
entre fronteras de equipos de GMPCS.
Se alienta a las
Administraciones de la CITEL para que tomen las medidas necesarias en
sus países para facilitar la implementación de esta Recomendación lo
antes posible para tener la capacidad de GMPCS disponible cuando sea
necesario.
Don Jansky
Relator sobre cuestiones de GMPCS
CCP.II
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CITEL adopta una
