La experiencia de la telefonía móvil y las estructuras de antenas en la Argentina

Las comunicaciones en general han crecido sustancialmente en las últimas décadas y en particular los celulares se han convertido en la forma de comunicación elegida por más de 2.500 millones de personas en el mundo.

La Argentina no ha sido la excepción y la telefonía móvil ha crecido significativamente en los últimos años. Hoy en nuestro país tenemos más de 34 millones de clientes, es decir alrededor de 85% de la población, de toda edad y clase social, que usa esta tecnología.                                                                                      

La contratación de estos servicios se puede realizar a valores accesibles, lo que ha logrado que su uso sea incluso muy difundido en hogares de escasos recursos.

Esto sucede porque la gente reconoce beneficios concretos. Comunicaciones con todos desde cualquier lugar, mayor integración social, mayor productividad, seguridad para las personas. En suma: mejor calidad de vida.
 

Por otra parte, es importante mencionar que, para que la telefonía móvil llegue a cada uno de sus usuarios, las compañías deben construir y operar redes, cuya infraestructura está conformada esencialmente por antenas. Sin ellas no existe otra forma de tener a los clientes comunicados.    

Desafortunadamente, muchas veces este desarrollo de la red se ve limitado por normas con restricciones a nivel provincial y municipal, que se contraponen o superponen con regulaciones nacionales, y que a veces se originan en una percepción de riesgo errada sobre el funcionamiento de estos sistemas.  Esto se basa en falta de información sobre cómo funciona el sistema celular y sobre temas relacionados con la Salud

Con respecto a cómo funciona el sistema celular, se debe comentar que para que un teléfono celular pueda utilizarse debe tener una antena cercana a la cual conectarse y en la medida que se desplaza se conectará con la siguiente más próxima. Por esta razón las antenas no pueden estar en cualquier parte. Deben estar donde la gente habla.

Sobre temas relacionados con la salud,  la telefonía móvil cumple con una rigurosa observación de los límites de exposición a las emisiones radioeléctricas recomendados por la OMS (Organización Mundial de la Salud). 

En nuestro país existen normas concretas que regulan la instalación de Antenas Han sido emitidas por el Ministerio de Salud, la Secretaría de Comunicaciones y la Comisión Nacional de Comunicaciones y establecen límites máximos de emisión para todos los sistemas de telecomunicaciones. Estos límites incorporan amplios márgenes de seguridad y las mediciones realizadas en nuestro país demuestran que las antenas emiten centenares de veces por debajo de los valores fijados en las normativas internacionales. Por ejemplo, en la Ciudad de Buenos Aires se midieron más de 700 infraestructuras con esos resultados.

Las Normas brindan protección a los habitantes, son cumplidas responsablemente por los operadores y verificadas por la autoridad de control.

Además, es importante mencionar que la OMS destaca que, teniendo en cuenta los muy bajos niveles de exposición y los resultados de las investigaciones reunidos  hasta la fecha, no existe ninguna evidencia científica convincente de que las débiles señales de RF procedentes de las estaciones base y de las redes inalámbricas tengan efectos adversos para la salud.

La telefonía móvil continuará creciendo en la medida que se permita seguir invirtiendo e instalando antenas, sin las cuales es imposible brindar el servicio.

Sin antenas no hay servicio y no se puede contar con sus muchos beneficios.

Uno de los Objetivos de CICOMRA (Cámara de Informática y Comunicaciones de la República Argentina) es, informar y difundir aspectos vinculados a las antenas de Telecomunicaciones, a las normas que rigen su instalación y funcionamiento y a cómo se verifica su cumplimiento.

Para ello hemos utilizado diversos instrumentos: la publicación de un libro (Antenas, infraestructura necesaria para las telecomunicaciones) y un folleto (Todo sobre Antenas y Celulares), la realización de Seminarios en diversos ámbitos (en el 2006 en las Provincias de Córdoba, Entre Ríos y Buenos Aires),  numerosas Entrevistas con Funcionarios y Medios de Comunicación y Contactos con Universidades y diversos organismos del estado.

Todas estas acciones se han realizado a través de un plan coordinado y han empezado a dar resultados positivos.

Desde CICOMRA creemos que para seguir avanzando se deben cumplir simultáneamente 3 objetivos: Que la Comunidad no tenga inquietud respecto del funcionamiento de la telefonía celular (a través de información), que las autoridades puedan cumplir con su rol de control (a través de las normas vigentes) y que se cuente con la posibilidad de tener el Servicio y sus Beneficios (posibilitando el desarrollo de la infraestructura).

La infraestructura de Comunicaciones es una pieza fundamental para mejorar la calidad de vida y el crecimiento. Es la construcción concreta del camino hacia la Sociedad de la Información y el Conocimiento.

En este contexto, estamos convencidos que la constante incorporación de tecnología en los distintos ámbitos (empresas, gobierno y sociedad en su conjunto) harán más competitivo a nuestro país y permitirán el desarrollo de una sociedad más equitativa.

Norberto Capellán
Presidente de la Cámara de Informática y Comunicaciones de Argentina
CICOMRA
 

Información adicional: CCP.II tiene un Grupo Relator sobre Aspectos Técnicos y Regulatorios Relativos a los Efectos de las Emisiones Electromagnéticas no Ionizantes que está considerando estas cuestiones. El Relator es el Sr. Héctor Carril (hcarril@secom.gov.ar).