El fenómeno de la Convergencia y la Radiodifusión

En los últimos años las comunicaciones mundiales se digitalizaron, consolidaron, desregularon y globalizaron, lo que lleva implícito en el término globalización una trasnacionalización  que está ligada a los conceptos de integración en un sentido político, comercial y técnico .

Mundialización, mercado global, integración, globalización y globalidad, son conceptos similares, en algunos casos hasta podrían considerarse sinónimos que dentro de los grandes desafíos y oportunidades enfrentadas por la Humanidad,  nos permiten definir que estamos en presencia del nacimiento de un mercado electrónico globalizado, un fenómeno convergente

Me concentraré en la  situación  de América Latina ya que es la región que nos involucra en el seno de la CITEL y asimismo región que dio nacimiento a la Asociación Internacional de Radiodifusión – AIR – entidad consultiva de las Naciones Unidas y la UNESCO fundada en 1946, con el fin de velar por la defensa de los principios de la Libertad de Expresión y los medios de comunicación privados en todo el mundo, desarrollando una profunda, acreditada y reconocida doctrina sobre el rol de los medios de comunicación en épocas de convergencia.

Citaré a continuación distintos conceptos y párrafos del documento de AIR sobre Transición Digital en las Américas, que fuera aprobado unánimemente  por la Asamblea General de la AIR.

Por  ochenta años se ha desarrollado y consolidado un sistema de radiodifusión, radios y televisoras, de titularidad pública y privada fortaleciéndose así la pluralidad de medios de comunicación, de ideas y opiniones, del libre flujo de información  y de la vigencia de la Libertad de Expresión del Pensamiento.

Las técnicas de radiodifusión han evolucionado y continúan haciéndolo gracias al avance  de la era digital, considerando importantes los siguientes puntos:

-       Que son indispensables acuerdos regionales para introducir estas nuevas tecnologías en las condiciones más convenientes para los pueblos latinoamericanos, que garanticen la continuidad de una radiodifusión abierta de emisión libre y recepción gratuita, pues decisiones unilaterales serían perjudiciales.

-       Que sería significativamente necesario utilizar estándares comunes para la región.

-       Que América Latina debería considerar una coordinación entre todos sus países para promover un Acuerdo Regional a efectos de actuar en bloque, para el desarrollo de industrias de complementación para alcanzar una transición digital justa y equitativa que se refleje en los términos de intercambio del comercio internacional involucrado, contemplando además que los nuevos receptores puedan ser de accesibilidad popular para no dejar al margen de la tecnología a las clases más desprotegidas. 

Toda esta fenomenología que enfrenta la convergencia de los medios debe atender las cuestiones intrínsecas de las Libertades de los medios de comunicación y de los individuos como usuarios de tales.

La Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información celebrada en sus dos fases  - Ginebra 2003 y Túnez 2005 – y sus proyectos regionales que en América Latina se traducen en el proceso eLAC,  son un ejemplo de interacción entre gobiernos, sector privado y sociedad civil, para el buen fin de la convergencia.

La Declaración de Principios de Ginebra 2003 consagra que las tecnologías de información y comunicación – TIC – en el fenómeno de la convergencia, no pueden ni podrán “apartarse del principio rector consagrado en el Artículo 19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, sobre el Derecho Fundamental a la Libertad de Expresión del Pensamiento” 

Las Uniones Mundiales de Radiodifusión, que agrupan a las Uniones y Asociaciones Regionales de radio y televisión en todo el mundo y de la que AIR es miembro pleno,  presentaron los siguientes principios y objetivos en la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información: 

- LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LAS COMUNICACIONES NO SON UN FIN EN SI MISMA;  ES UN VEHÍCULO PARA PROPORCIONAR INFORMACIÓN Y CONTENIDOS

- SE DEBERÁ RESPETAR Y PROMOVER LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN, LA LIBERTAD Y EL PLURALISMO DE LOS MEDIOS, Y LA DIVERSIDAD CULTURAL.

-  LOS MEDIOS ELECTRÓNICOS DESEMPEÑAN UN ROL VITAL EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN.

- LA TELEVISIÓN Y LA RADIO SON CRUCIALES PARA ASEGURAR LA COHESIÓN SOCIAL EN EL MUNDO DIGITAL.

- LA INFORMACIÓN DEBERÁ PERMANECER ACCESIBLE PARA TODOS.

A modo de conclusiones debemos comprender que estamos asistiendo a unos de los momentos históricos de mayor importancia para la radiodifusión – radio y televisión –

En este contexto no debe desatenderse desde el punto de vista legislativo, sin menoscabo para la Libertad de Expresión, el principio de legalidad para la utilización del espectro radioeléctrico, evitando el lamentable flagelo de la ilegalidad que tanto daño le ha provocado a los medios de comunicación de radio y televisión legalmente establecidas.

Debemos ser concientes y participes para que en el proceso de las TIC se logre el enaltecimiento del individuo y  la defensa de los principios de la Libertad de Expresión consagrados en distintos instrumentos internacionales y regionales.

Para muchos países del mundo, el Artículo 19 es todavía una promesa y no una realidad. Sería deseable que las nuevas tecnologías de la comunicación contribuyan al cumplimiento de esta promesa.

Santiago del Pino
Asociación Internacional de Radiodifusión