1.- INTRODUCCION:

Las telecomunicaciones se han convertido en un servicio básico esencial, tan importante como el agua, la electricidad y la salud, ocupando un lugar esencial en el desarrollo económico y social de las naciones, siendo la herramienta por excelencia para conseguir la inclusión y democratizar el acceso de la población a la sociedad digital del siglo XXI.

Es dentro de este contexto que el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones, siguiendo la directiva expresa del Presidente Leonel Fernández Reyna, se ha propuesto enfocar sus acciones y actividades a conseguir el objetivo que los y las dominicanas, sin excepción, tengan la oportunidad de acceder a los servicios de telecomunicaciones, sin importar su condición económica o ubicación geográfica.

Para lograr esos objetivos trabajamos en tres grandes campos que son promover la ampliación de la cobertura de infraestructura,  permitir que toda la población, sin excepción, tenga la posibilidad de utilizarla y formar jóvenes emprendedores que puedan usar las tecnologías de la información y comunicación como herramientas de desarrollo y generación de puestos de trabajo.

2.- ESTRATEGIA PARA LA INCLUSIÓN SOCIAL

a) EXPANSIÓN DE LA COBERTURA DE LAS TELECOMUNICACIONES

En ese orden, la expansión de la cobertura de las telecomunicaciones se está logrando mediante la aplicación de una política del sector de telecomunicaciones que promueva la inversión, que incentive al sector privado a invertir y a expandir sus operaciones.

También, facilitar la entrada de nuevos competidores, pues las experiencias mundiales demuestran que el mejor regulador es la competencia, si se mantiene leal y franca.

Las telecomunicaciones contribuyen a incrementar notablemente el bienestar de la sociedad y eso se ve con mayor intensidad cuando llegan por primera vez a comunidades apartadas: es como cambiar de la oscuridad de la noche a la claridad del día.

Estudios internacionales evidencian, por dar un solo ejemplo, una correlación altamente positiva entre la tenencia de teléfonos celulares y el aumento del PBI, el incremento de diez puntos en la penetración de celulares está asociado a un crecimiento del 0.5 del Producto Interno Bruto (PIB). “Es decir, mejora la productividad en zonas que no disponían del servicio”.

Quienes nacieron y viven en ciudades con servicios no sienten la diferencia, pero la gente de las zonas rurales, que no cuenta con servicios sí la ven y sienten la enorme diferencia que hace en sus vidas el poder comunicarse con sus familiares y amigos, muchos de ellos que han migrado a las grandes ciudades o al extranjero.

También la posibilidad de tener información oportuna sobre oferta y demanda de productos para los colmaderos , comerciantes y empresarios, tener la oportunidad de hacer consultas médicas y, con la llegada del internet de alta velocidad, tener acceso a la información del mundo y no solo eso acceso, sino poder interaccionar enviar y recibir información de todo tipo.

Según los datos del Banco Central de República Dominicana, la inversión en las telecomunicaciones en el país alcanzó los US$2,400 millones en los últimos 15 años y el sector es responsable del 15 % del Producto Interno Bruto (PIB), uno de los más importantes sectores en el país y uno de los más altos si se compara con otros países de la región.

Las cifras macroeconómicas mencionadas ratifican que esas políticas están teniendo éxito, pero también es verdad que, como ha sucedido en todo el mundo, las empresas no se sienten interesadas en expandir sus servicios a las zonas rurales, pues consideran que no hay mercado y su retorno de capital no estaría garantizado, eso sucede en la República Dominicana y se ha  visto que en las cinco principales ciudades del país hay mucha competencia y variedad de servicios, pero las áreas rurales estaban muy poco servidas.

Para superar ese desafío, el INDOTEL ha aplicado dos políticas. La primera consistió en demostrar mediante proyectos pilotos que el sector rural no servido esta ávido de servicios, que lo quiere tener y está dispuesto a pagarlo.

La mejor muestra de eso es lo sucedido en Los Botados de Monte Plata una pequeña localidad a tan solo 35 km de la capital, donde hasta noviembre de 2007, no había ni un teléfono público que la población pudiese utilizar aún en caso de emergencia.

En los Botados quedó demostrado que la gente estaba ávida de tecnología, que los jóvenes sabían incluso armar y desarmar computadoras, eso llamó la atención de las operadoras y hoy día la gente de Los Botados puede conectarse al internet de banda ancha aún desde la calle y tener servicios domiciliarios de Claro-Codetel y elegir teléfonos celulares de las empresas Claro-Codetel o de Orange y muy pronto de Viva.

Es decir, hemos incentivado con una experiencia práctica a que las empresas vean con otros ojos a las áreas rurales y ahora se puede ver la gran expansión de la cobertura de las empresas celulares que ya cubren gran parte del País.

Con eso se logró el primer objetivo que fue que el mercado haga su trabajo, pero eso no era suficiente y se diseñó un proyecto con la finalidad de que los habitantes de todos los municipios y distritos municipales del país y 179 parajes de las 16 provincias más pobres, tengan la posibilidad de contar con teléfonos domiciliarios e Internet de Banda Ancha.

Ese proyecto se licitó internacionalmente y Claro-Codetel se adjudicó el proyecto y lo viene ejecutando. Para septiembre de este año estará concluido. Ya tenemos 108 localidades con estos servicios.

Para que los servicios, ya sean de telefonía o de internet, lleguen a la mayor cantidad de población y especialmente a los de menos recursos que no pueden pagar un teléfono domiciliario o celular y comprar una computadora, el INDOTEL está promocionando la instalación de centros de llamadas y centros internet, desde donde a un precio módico podrán hacer sus llamadas y conectarse al internet.

Con esas dos políticas y actividades se está logrando que la infraestructura se amplíe y que la población tenga acceso a los servicios de telecomunicaciones ya sea desde su casa o desde los centros de acceso público.

b) LOS CENTROS DE CAPACITACION EN TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y COMUNICACION (TICS)

Para que la mayor cantidad de población tenga la oportunidad de capacitarse en las nuevas tecnologías de la información y comunicación, el INDOTEL lanzó el proyecto de instalación de Centros de Capacitación en Informática (CCI) que conjuntamente con los Centros Tecnológicos Comunitarios de la primera dama (CTC) y otras iniciativas de organismos no gubernamentales, comunitarias y las iglesias, permiten que la comunidad en general tenga la posibilidad de capacitarse, aprender a usar una computadora y aprender informática básica.

En el caso de los CCI del INDOTEL, donde la sostenibilidad está a cargo de las organizaciones comunitarias, los niños jóvenes y adultos reciben los cursos totalmente gratis y conforme va llegando el Internet de Banda Ancha van conectándose al mundo y tienen la posibilidad de acceder a la sociedad del siglo XXI, todo esto a ningún costo.

Es decir, que en las casi 900 salas del conocimiento que el INODOTEL ha instalado y que se encuentran a lo largo y ancho del país, la población tiene la oportunidad de aprender, capacitarse y progresivamente conectarse al mundo.

Los Centros de Capacitación en Informática han sido instalados para todos los sectores entre los que podemos destacar centros para ciegos, sordomudos, discapacitados motores, médicos, militares e incluso en las Cárceles, los internos tienen la posibilidad de recibir capacitación. También cuentan con esta infraestructura los centros comunitarios, organizaciones de base, iglesias, universidades y muchos centros educativos. Podemos afirmar que no hay grupo social que no haya sido beneficiado.

c) FONDO PARA LA EXCELENCIA ACADEMICA PARA LA FORMACION DE TECNOLOGOS

El INDOTEL ha creado el fondo para la excelencia académica para permitir formar a los cerebros que permitan el despegue tecnológico del país. El objetivo es permitir a los jóvenes sobresalientes de República Dominicana de escasos recurso económicos realizar sus estudios de tecnólogos que tienen una duración de dos años en el Instituto Tecnológico de las Américas (ITLA). Hasta el momento ya son más de 1300 jóvenes los que se ha hecho acreedores a estas becas que cubre sus gastos de enseñanza y también hospedaje.

d) JUVENTUD TECNOLOGICA EMPRENDEDORA (JUVENTEC)

El INDOTEL, en conjunto con el Instituto Tecnológico de Las Américas (ITLA) y el Instituto de Formación Técnico Profesional (INFOTEP) otorgarán más de 5,000 Becas a jóvenes de escasos recursos en toda la Geografía Nacional, para cursar diplomados y talleres en línea, e impulsar de esa manera el desarrollo tecnológico de las comunidades.

El Objetivo fundamental con este programa es potenciar el espíritu emprendedor de los jóvenes de escasos recursos de las diferentes comunidades del país, y hacerlos protagonistas de su propio desarrollo laboral, mediante la generación de iniciativas empresariales y de servicios de alta calidad y nivel competitivo.

Ing. Edwin San Román
Consultor Internacional del INDOTEL
República Dominicana