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No ha habido ninguna tecnología reciente que haya
demostrado tanto poder para transformar completamente la industria de
las telecomunicaciones, en el mundo desarrollado y en los países en
desarrollo, como el que evidentemente posee el Protocolo de
Transmisión de la Voz por Internet (VoIP). La transición de las
redes de telecomunicaciones tradicionales a la tecnología IP ofrece
la posibilidad de que en todos los países la gente tenga acceso a una
mayor variedad de servicios de comunicaciones a un costo mucho más
bajo. Los Gobiernos y empresas están analizando esta transformación
y las maneras en que la tecnología de voz por IP pone a prueba los
modelos empresariales y marcos reglamentarios vigentes. A fin de
evaluar las repercusiones del VoIP en la región, los líderes de las
Américas se reunieron en una videoconferencia el 3 agosto para un
diálogo internacional.
El anfitrión de dicha conversación fue el United
States Telecommunications Training Institute (USTTI), una asociación
sin fines de lucro entre el Gobierno de los EE.UU. y la industria, que
ha ofrecido cursos gratuitos de capacitación sobre comunicaciones a
más de 6.500 profesionales de países en desarrollo. Participaron en
la videoconferencia directivos en Washington, D.C., de empresas y
organismos miembros del USTTI, delegados ante la reunión reciente del
CCP.I en Asunción, Paraguay, y funcionarios y ex alumnos del USTTI en
Chile, Nicaragua y Perú. La videoconferencia se transmitió a través
de la Red Mundial de Enseñanza para el Desarrollo, del Banco Mundial.
En realidad, la tecnología IP fue la que facilitó este diálogo
entre varios países. Para el USTTI, el acontecimiento demostró con
gran éxito la forma en que las tecnologías modernas le permiten
alcanzar una audiencia cada vez mayor, compartiendo al mismo tiempo
las novedades tecnológicas y normativas con altos funcionarios de
todo el mundo.
Los representantes del USTTI mencionados a
continuación ofrecieron a los participantes un indicio del futuro de
la tecnología VoIP en cuantos a los servicios, aplicaciones y
opciones inalámbricas: Sr. Art Reilly, Director Principal, Normas de
Tecnología, Oficina del CTO, Cisco Systems, Inc.;
Sr. Frank Urbany,
Vicepresidente, Internacional, BellSouth Corporation; y
Sra. Marilyn Cade,
Directora, Internet y Comercio Electrónico, Asuntos Jurídicos y
Gubernamentales, AT&T. Varios delegados plantearon cuestiones de
calidad del servicio y de seguridad, pero se evidenció que, a medida
que la tecnología siga evolucionando en un mercado competitivo, los
consumidores se beneficiarán de una fiabilidad mayor de las redes.
Sr. Christopher Libertelli, Principal Asesor Jurídico
del Presidente Powell, Oficina del Presidente, Federal Communications
Commission, y Sr. Link Hoewing, Vicepresidente Asistente, Internet
Technology Policy and Business Support Planning, Verizon
Communications, presentaron sus observaciones en materia de las
cuestiones de política reguladora y pública que plantea la
tecnología VoIP en los Estados Unidos. La FCC se sigue concentrando
en el interés público, teniendo al mismo tiempo en cuenta los datos
ofrecidos por la industria en la elaboración de políticas. Las
tecnologías VoIP ofrecen posibilidades de proporcionar una variedad
superior de opciones para los consumidores, pero las autoridades
reguladoras deben resolver la forma en que, en circunstancias
cambiantes, se deben enfrentar cuestiones tales como el servicio
universal, el establecimiento de la banda ancha, el cumplimiento de
las leyes, y los servicios de emergencia.
La tecnología IP se propaga rápidamente en la
región de las Américas, y la CITEL está midiendo sus repercusiones.
El Sr. Eduardo Gabelloni y el Grupo de Trabajo de la CITEL sobre
tecnologías y servicios de redes avanzadas presentaron un examen
preliminar de su informe sobre la VoIP. En dicho informe se destacan
las ventajas y las inquietudes relativas a la tecnología misma, y
cómo la región está trabajando para adaptar políticas reguladoras
y públicas con el objeto de que siga habiendo competencia en el
mercado y se tengan en cuenta las necesidades de los consumidores.
Igualmente, la Sra. María Ignacia Jofre, Jefa del
Departamento de Estudios, Jefa del Departamento de Estudios,
Subsecretaría de Telecomunicaciones, Chile; el Sr.
Edwin García Téllez, Director del Fondo de Inversiones en las
Telecomunicaciones (FITEL), TELCOR, Nicaragua; y el Sr.
Carlos Valdéz,
Jefe de la Secretaría de Comunicaciones, Perú,
describieron cómo la tecnología de transmisión de la voz por IP se
utiliza en sus respectivos países, y explicaron las cuestiones que
enfrentan las autoridades reguladoras y los responsables de formular
políticas con respecto al acceso a los servicios de comunicaciones
para los ciudadanos, y los efectos económicos en la industria.
Por la tarde, se evidenciaba un gran entusiasmo por
las posibilidades futuras de la tecnología de la voz por Internet, y
profundo interés en tomar decisiones apropiadas en materia de
regulaciones y políticas que estimulen las inversiones y las
innovaciones, promoviendo al mismo tiempo un mayor acceso para los
consumidores. A medida que la convergencia tecnológica sigue
afectando a la industria, el USTTI y la CITEL continuarán su diálogo
mientras toda la región colabora en el manejo de esta transición.
Kelly O’Keefe
Coordinadora Principal
Planes de Estudio
USTTI
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Información adicional: Este evento fue
realizado utilizando la plataforma de la Red Mundial de Enseñanza
para el Desarrollo, del Banco Mundial y fue posible por el
patrocinio de esta organización internacional.
Próximamente se podrá ver el vídeo de este evento en la página de
la CITEL. El informe de este taller de la CITEL se puede accesar
por el próximo enlace.
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Diálogo de USTTI-CITEL
sobre el Protocolo de transmisión de la voz por Internet
