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Prólogo

                                                         Claudia de Francisco
                                            Ministro de Comunicaciones de Colombia

                                                        y Presidenta del CCP.I

                                    Constituye un motivo de especial satisfacción para el

                                     Comité Consultivo Permanente de la Comisión Interamericana de
                                     Telecomunicaciones, poner a disposición de los países miembros
                                     de la Organización de Estados Americanos, esta primera edición
                                     del libro "Servicio Universal en las Américas”. Este texto está
                                     dedicado a analizar las estrategias y los programas desarrollados
                                     por los países miembros para procurar la universalización de los
                                     servicios de telecomunicaciones en todos los estratos de la
                                     población continental.

         Bajo la tutela del Secretario General de la OEA, doctor César Gaviria Trujillo, hemos
querido preparar especialmente este documento como manual de consulta para la Cumbre
Telecom 2000 de Río de Janeiro. Aquí se compilan todas las políticas sociales y los planes
concretos que han desarrollado las naciones americanas con la finalidad de avanzar eficazmente
en la expansión de la cobertura de los servicios de telecomunicaciones, dándole prioridad a la
prestación de este servicio público en regiones aisladas y para las poblaciones más vulnerables.

         Con la liberalización de los mercados internacionales y la promoción global del régimen
de competencia, se impone a las autoridades reguladores y planificadoras la responsabilidad
fundamental de garantizarle a todos los habitantes de América el acceso a los beneficios que
brinda la infraestructura de la sociedad de la información y el conocimiento.

         Aquí están consignados como testimonio palpable, los distintos esfuerzos que han
ejecutado los gobiernos con la intensión de lograr resultados de corto y mediano plazo para
atender y garantizar el derecho humano fundamental a la comunicación. Este será sin duda un
manual de referencia que contribuya a enriquecer y complementar las estrategias que se están
aplicando en cada uno de nuestros países.

         Como Presidente del CCP.I me es grato aportarte a la reflexión continental del sector de
telecomunicaciones, este valioso documento sobre los planes ya trazados y los programas en
ejecución. A las autoridades y a las administraciones nos servirá como guía para orientarnos
sobre los complejos desafíos que aún nos esperan durante el siglo XXI.

         Este informe ha sido realizado gracias a la dedicación y trabajo de los países miembros
que participan en las investigaciones del CCP.I, en este caso particular orientados por la
Administración de Argentina, con el apoyo de la UIT y AHCIET. A todos ellos nuestra gratitud y
especial reconocimiento.

                                                                    Claudia de Francisco
                                                      Ministro de Comunicaciones de Colombia y

                                                                    Presidenta del CCP.I

                                                                                                          III
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