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Índice

PREÁMBULO .................................................................................................................................................. 1

1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 2

   1.1 BREVE RESEÑA HISTÓRICA DEL LIBRO AZUL ..................................................................................... 2
   1.2 GLOBALIZACIÓN, ASPECTOS Y CONSECUENCIAS EN LA REGIÓN ......................................................... 3
   1.3 CAMBIOS TECNOLÓGICOS Y CONVERGENCIA ..................................................................................... 4

2. ROL DE LOS ESTADOS NACIONALES ............................................................................................ 6

   2.1 RECOMENDACIONES DE LA CUMBRE EXTRAORDINARIA DE LAS AMÉRICAS (MONTERREY, 2004)..... 6
   2.2 LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Y LA SEGURIDAD JURÍDICA....................................................................... 6
   2.3 POLÍTICAS PÚBLICAS EN TELECOMUNICACIONES............................................................................... 7
   2.4 INFRAESTRUCTURA PARA LA PRODUCCIÓN, EL CRECIMIENTO Y EL EMPLEO....................................... 8
   2.5 LEGISLACIÓN Y REGLAMENTACIÓN A NIVEL NACIONAL..................................................................... 9

      2.5.1. Necesidad de una legislación nacional para el sector de telecomunicaciones e
      información................................................................................................................................................ 9
      2.5.2 Consideraciones generales........................................................................................................... 9
      2.5.3 Principios a considerar en la legislación de telecomunicaciones .............................................. 10
   2.6 ÓRGANOS REGULADORES................................................................................................................ 12

3. ROL DEL SECTOR PRIVADO .......................................................................................................... 15

   3.1 EL SECTOR PRIVADO COMO MOTOR DEL CRECIMIENTO ................................................................... 15
   3.2 INVERSIÓN, INNOVACIÓN Y GENERACIÓN DE EMPLEO ..................................................................... 15
   3.3 ROL DE LAS GRANDES, MEDIANAS Y PEQUEÑAS EMPRESAS.............................................................. 16
   3.4 RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LAS EMPRESAS ................................................................................. 17

4. DESARROLLO TECNOLÓGICO...................................................................................................... 19

   4.1 INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA EN INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO .............................................. 19
   4.2 PROMOCIÓN DE LA INVESTIGACIÓN Y EL DESARROLLO ................................................................... 19
   4.3 DESARROLLO TECNOLÓGICO Y SU IMPACTO EN EL EMPLEO DIRECTO E INDIRECTO NACIONAL......... 20

5. REGULACIÓN Y DESREGULACIÓN.............................................................................................. 23

   5.1 INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................ 23
   5.2 SERVICIOS EN RÉGIMEN DE COMPETENCIA Y COMPETENCIA BASADA EN LA INFRAESTRUCTURA ......... 26
   5.3 EL INTERÉS PÚBLICO Y SOCIAL.......................................................................................................... 28
   5.4 ACCESO Y SERVICIO UNIVERSAL....................................................................................................... 29
   5.5 DESARROLLO DE ZONAS NO ATENDIDAS .......................................................................................... 31
   5.6 CUESTIONES PARA LA FIJACIÓN DE TARIFAS Y SU IMPACTO ............................................................ 32
   5.7 METODOLOGÍAS PARA LA DETERMINACIÓN DE COSTOS ................................................................... 32
   5.8 PRINCIPIOS BÁSICOS Y JURÍDICOS DE LA INTERCONEXIÓN................................................................ 33

      5.8.1 Condiciones generales para la interconexión ............................................................................ 33
      5.8.2 Calidad del servicio.................................................................................................................... 34
      5.8.3 Requisitos técnicos ..................................................................................................................... 34
      5.8.4 Medios compartidos y la implementación de la interconexión................................................... 34
      5.8.5 El contrato de interconexión ...................................................................................................... 35
      5.8.6 Tasas de interconexión y tarifas de acceso a la red ...................................................................... 35
   5.9 USO COMPARTIDO DE INFRAESTRUCTURAS FÍSICAS, ACCESO Y USO DE BIENES DE USO PÚBLICO Y
   DERECHOS DE VÍA ......................................................................................................................................... 36
      5.9.1 Definiciones................................................................................................................................ 36
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